ОТЧЕТ О РАБОТЕ СОВЕТА СУДЕЙ ЗА ПЕРИОД С АПРЕЛЯ 2016 ГОДА ПО ФЕВРАЛЬ 2020 ГОДА.
(представлен на Конференции судей Республики Коми 04.03.2020)
Добрый день, уважаемые делегаты конференции, уважаемые члены президиума, уважаемые приглашенные.
Традиционно на конференции подводятся итоги прошедшего 4-х летнего периода. Нам с вами необходимо проанализировать работу органов судейского сообщества за прошедший период, заслушав отчеты избранных вами руководителей органов судейского сообщества, дать им оценку, определить перспективу и направления деятельности органов судейского сообщества республики, а также провести выборы в Совет судей, Квалификационную коллегию судей и Экзаменационную комиссию судей по приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Надеюсь, что работа нашей конференции будет эффективной, рассчитываю на конструктивный диалог.
В своем докладе я постараюсь осветить значимые этапы работы Совета судей, что нам удалось сделать, то, что мы сделать не успели или не смогли в силу каких-то причин.
Состав Совета судей действовал, с моей точки зрения, одной командой, работали сообща по всем значимым для всех судей республики вопросам. Конечно, были между нами и разногласия по определенным вопросам, не всегда наши точки зрения на решение того или иного вопроса совпадали, но мы старались разрешить их конструктивно, проявляя уважение друг к другу.
Все наши действия и решения были направлены на реализацию главных задач, стоящих перед Советом судей:
1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
2) защита прав и законных интересов судей;
3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
В отчетный период Совет судей совместно с Верховным и Арбитражными судами Республики Коми, районными и городским судами, мировыми судьями, Управлением Судебного департамента в Республике Коми, Министерством юстиции Республики Коми работал над решением приоритетных задач, направленных на повышение эффективности работы судебных органов; создание необходимых условий для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия.
Действовавший в отчетный период состав Совета судей Республики Коми был избран на отчетно-выборной конференции судей Республики Коми 10 марта 2016 года в количестве 14 членов, из них: 3 представителя Верховного Суда Республики Коми, 5 представителей районных (городских) судов, 2 мировых судьи, 1 председатель Воркутинского гарнизонного военного суда, 1 судья Конституционного Суда Республики Коми, 2 судьи Арбитражного суда Республики Коми.
В связи с письменными заявлениями о выходе из состава Совета судей ушедших в отставку Жаворонкова О.Н., судьи Верховного Суда Республики Коми, и председателя Интинского городского суда Омельяненко П.И. их полномочия заместителя председателя и члена Совета судей были прекращены, вместо них были избраны в Совет судей Шевелев А.С., заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми, и председатель Сыктывдинского районного суда Печинин А.Н.
В связи с выходом в отставку судей Арбитражного суда Республики Коми Князевой А.А., Тугарева С.В., Шипиловой Э.В. в квалификационную коллегию судей были избраны судьи того же суда Галаева Т.И., Кокошина Н.В., Паниотов С.С.
В связи с досрочным прекращением 21 марта 2018 года полномочий члена экзаменационной комиссии Республики Коми по приему квалификационного экзамена на должность судьи Ауловой Т.С., судьи Верховного Суда Республики Коми в отставке, членом экзаменационной комиссии избрана Харманюк Н.В., судья Верховного Суда Республики Коми.
За отчетный период Советом судей проведено 24 плановых заседаний и 13 внеплановых, часть из них в соответствии с Регламентом работы Совета – заочно, когда требовалось срочное согласование вопросов, отнесенных к компетенции Совета.
В целях оптимизации форм и методов деятельности Совет судей Республики Коми сформировал 3 постоянно действующие профильные комиссии:
Одним из направлений современной государственной политики является эффективное противодействие коррупции в органах власти. Совет судей также не остается в стороне от работы в этом направлении, поскольку деятельность по противодействию коррупции, предотвращению и урегулированию конфликта интересов и соблюдению этических требований к поведению судей направлена на решение одной из основных задач органов судейского сообщества – это утверждение авторитета судебной власти.
В целях выполнения данной задачи Советом судей республики работа по противодействию коррупции ведется в следующих направлениях.
Первое – это деятельность по консультированию судей по сложным вопросам применения антикоррупционного законодательства, кодекса судейской этики, наличия либо отсутствия конфликта интересов.
Второе – контроль за деятельностью комиссий по результатам проверок полноты, своевременности и достоверности представляемых судьями региона сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе их супругов (супругов) и несовершеннолетних детей. На заседании Совета рассматривались материалы комиссий в отношении 6 судей, допустивших в сведениях о доходах недостоверные данные. Совет судей в отношении всех рассмотренных судей ограничился обсуждением.
Еще одним антикоррупционным направлением деятельности Совета судей является рассмотрение комиссией Совета судей по реализации мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, по служебной дисциплине и профессиональной этике материалов, связанных с наличием или отсутствием конфликта интересов в деятельности судей, претендующих на назначение на вышестоящую должность, а также руководителей судов.
Так, названная мною комиссия рассмотрела 31 материал по соблюдению требований Закона «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики в отношении 31 судьи, из них 7 - по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М, поступившие через Совет судей Российской Федерации; 24 материала - по информации, поступившей из судов в адрес председателя Верховного Суда Республики Коми.
По двум результатам рассмотрения представленной информации комиссия в отношении судей факт нарушения требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики не усмотрела.
Из всех рассмотренных материалов были переданы на рассмотрение квалификационной коллегии судей 3 материала в отношении 3 судей, впоследствии Совет судей пересмотрел один из материалов по вновь открывшимся обстоятельствам с учетом поступивших дополнительных материалов, отменил свое решение и отозвал из квалификационной коллегии судей Республики Коми ранее представленный материал, признав отсутствие в действиях судьи нарушений требований Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.
В отношении остальных судей комиссия подготовила заключения и передала их на рассмотрение Совета судей республики, который ограничился обсуждением действий данных судей и не усмотрел оснований для обращения в квалификационную коллегию судей Республики Коми о применении к этим судьям конкретных мер, в том числе в связи с истечением срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности.
Советом все заключения комиссии были утверждены, в частности, предметом обсуждения было рассмотрение судьями дел с участием организаций, в которых работали их супруги или близкие родственники. По всем кандидатам Советом судей была поддержана позиция комиссии по этике, пришедшей к выводу о том, что рассмотрение судьей дел с участием супругов либо близких родственников могло породить конфликт интересов, однако в связи с тем, что количество рассмотренных судьями дел было незначительным, рассмотрение дел имело место в 2015-2018 годах, а также учитывая, что конфликт интересов в настоящее время устранен либо путем исключения участия судьи в рассмотрении дел с данной организацией, либо путем увольнения родственников из соответствующих организаций, допущенные судьями нарушения закона были признаны незначительными, было обращено внимание судей на недопустимость подобных нарушений в дальнейшей деятельности, к дисциплинарной ответственности судьи не привлекались.
Отмечу, что все кандидаты, в отношении которых Советом было утверждено заключение комиссии по этике, впоследствии были рекомендованы квалификационной коллегией к назначению и большинство из них успешно прошли процедуру назначения.
Надеемся, что мотивированные, подробные заключения комиссии по поводу конфликта интересов сыграли положительную роль при назначении судей, позволили дать правильную оценку определенным обстоятельствам, имевшим место в деятельности судей в то время, когда теме конфликта интересов не уделялось такого большого внимания, и судьи при рассмотрении дел просто не придавали значения тем обстоятельствам, которые могли повлечь возникновение конфликта интересов.
Председателем комиссии Голиковым А.А. регулярно проводится обобщение практики работы комиссии, результаты которой доводятся до судей. Итоговые решения Совета направляются в суды региона для предупреждения и устранения причин и условий, способствующих проявлениям потенциального конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий.
Отмечу, что в настоящее время редакция Федерального закона №30-ФЗ от 14.03.2002 года «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в части рассмотрения жалоб претерпела изменения, обращение о наложении на судью дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка при исполнении судьей служебных обязанностей может быть направлено в квалификационную коллегию судей Советом судей только при наличии частного определения, вынесенного вышестоящей судебной инстанцией, либо жалобы или обращения участника (участников) процесса о нарушении его (их) прав незаконными действиями судьи, совершенными при рассмотрении дела (ст.10 Закона).
В связи с внесением изменений в Федеральный закон «Об органах судейского сообщества» и наделением советов с 01 сентября 2019 года компетенцией по обращению в квалификационную коллегию судей о наложении дисциплинарного взыскания количество поступающих в Совет судей жалоб граждан, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, резко возросло (с 2 жалоб в 2016 году до 15 жалоб в 2019 году). Часть жалоб содержат в себе признаки злоупотребления правом. Лица, не согласные с судебными решениями, либо имеющие намерение оказать давление на суд в период рассмотрения дела, начинают умышленно писать подобные жалобы, приводя в них факты, заведомо не соответствующие действительности. И здесь, на наш взгляд, роль Совета судей заключается в том, чтобы защитить судей от необоснованных нападок, взвешенно и разумно подходить к рассмотрению подобных жалоб.
В Совет судей Республики Коми за отчетный период поступило 32 жалобы от граждан и организаций на действия судей Республики Коми, в том числе 2 - через Верховный Суд Российской Федерации и 13 - через Совет судей Российской Федерации. Из поступивших жалоб: 1 направлена для рассмотрения по существу в Верховный Суд Республики Коми; в 6 жалобах выражено несогласие с процессуальными действиями судьи, заявителям разъяснен порядок обжалования судебных решений и действий судьи при осуществлении правосудия; по 7 жалобам проведены проверки, доводы заявителей не нашли своего подтверждения, гражданам и организациям даны соответствующие ответы; 4 жалобы на нарушение сроков выдачи процессуальных документов судами; 2 жалобы на работу сотрудников аппаратов судов, 2 жалобы – на волокиту. Остальные жалобы не требовали проверки и были возвращены заявителям.
Подводя итог сказанному, хочу отметить, что Совет судей может и должен участвовать в проведении работы по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов и соблюдению этических требований к поведению судьи, при этом выполняя разъяснительно-превентивную, направленную на предупреждение коррупционных нарушений и возникновения конфликта интересов; дисциплинарную в случае установления в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка; правозащитную функцию, защищая права судей от злоупотреблений со стороны участников процесса и СМИ, пресекая незаконное вмешательство в деятельность правосудия и оказание давления на суд.
Чаще всего Совет судей обращался к обсуждению вопросов, связанных с организацией работы судов республики, с профессиональной деятельностью, таких как кадровое обеспечение судебной системы, организация санаторно-курортного лечения, медицинское обслуживание судей и членов их семей, особенно большое внимание и поддержка уделялись институту мировых судей, укреплению и развитию материально-технической базы судебных участков, созданию надлежащих условий труда мировых судей, увеличению штатной численности работников аппарата мирового судьи.
Наиболее значимые вопросы обсуждались на заседании Совета судей с участием начальника Управления Судебного департамента в Республике Коми, с министром юстиции Республики Коми, с директором Государственного казенного учреждения Республики Коми «Центр обеспечения деятельности Министерства юстиции Республики Коми», руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, председателей судов – инициаторов поставленных перед Советом судей вопросов.
Совет судей принимал непосредственное участие в решении следующих вопросов:
За отчетный период большая работа проведена Советом судей по разработке, утверждению и согласованию локальных актов, в частности:
В отчетном периоде на контроле Совета судей Республики Коми постоянно находились вопросы о ходе подготовки судов к рассмотрению уголовных дел с участием присяжных заседателей.
В адрес Министра обороны Российской Федерации Шойгу С.К. было направлено обращение с целью решения вопроса финансирования расходов, связанных с капитальным ремонтом здания по адресу: Республика Коми, г.Воркута, ул. Пушкина, д. 28, в котором располагается Воркутинский гарнизонный военный суд.
Кроме того, о сложившейся ситуации с неудовлетворительным состоянием здания, в котором располагается Воркутинский гарнизонный военный суд, информирован Совет судей Российской Федерации: в его адрес направлено обращение об оказании содействия в решении данного вопроса.
В Совет судей Республики Коми поступило письмо от заместителя генерального директора Судебного департамента при ВС РФ от 09.07.2018 № СД-АО/1090 о том, что ведутся судебные разбирательства о понуждении Министерства обороны Российской Федерации к выполнению капитального ремонта здания, в помещениях которого размещается Воркутинский гарнизонный военный суд, и о возможности вернуться к вопросу о проведении ремонтных работ в здании после принятия решения Командующим Северным флотом о предоставлении в безвозмездное пользование Управлению Судебного департамента в РК занимаемых военным судом помещений, и завершения судебных разбирательств.
Советом судей утверждены:
Представители Совета судей приняли участие:
Советом судей налажена работа по взаимодействию с законодательным и исполнительным органами власти региона по вопросам организационного обеспечения деятельности мировой юстиции. Отмечаются положительные результаты данного взаимодействия, решаются вопросы, касающиеся материально-технического обеспечения деятельности мировой юстиции, ведется поиск решений по постепенному снятию проблемных вопросов, связанных с финансированием мировых судей.
Министр юстиции или один из его заместителей, также представители Государственного казенного учреждения Республики Коми «Центр обеспечения деятельности Министерства юстиции Республики Коми» регулярно участвуют в заседании Совета судей, на которых решаются проблемные вопросы, касающиеся мировой юстиции, выступают с докладами об итогах работы по обеспечению деятельности мировых судей.
Кроме того, в 2018 году состоялся ряд мероприятий, затрагивающих сферы деятельности мировой юстиции Республики Коми и судейского сообщества в целом.
На совещании 13 июля 2018 года, организованном Министерством юстиции Республики Коми с участием руководства Верховного Суда Республики Коми, представителей Совета судей республики, Министерства финансов Республики Коми, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, Управления государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми, были рассмотрены следующие вопросы:
- об увеличении штатной численности специалистов, обеспечивающих техническую деятельность аппаратов мировых судей в Республике Коми;
-о повышении финансирования материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Коми.
15 октября 2018 года представители Верховного Суда и Совета судей Республики Коми приняли участие в совещании, проводимом депутатами Государственного Совета Республики Коми, на тему «О государственной программе Республики Коми «Юстиция и обеспечение правопорядка в Республике Коми». По итогам совещания была поддержана подпрограмма «Мировые судьи в Республике Коми», в которой были предусмотрены к реализации 7 основных мероприятий в целях создания условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.
Совет судей республики обращался в адрес Главы Республики Коми Гапликова С.А., председателя Государственного Совета Республики Коми Дорофеевой Н.Б., и.о. председателя Правительства Республики Коми с предложениями о решении ряда вопросов организационного обеспечения деятельности мировых судей: о необходимости увеличения штатной численности специалистов, обеспечивающих техническую деятельность аппаратов мировых судей, повышения финансирования материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, о необходимости внесения изменений в Закон Республики Коми «О мировых судьях в Республике Коми», в том числе в части компенсационных выплат, связанных с направлением мировых судей в служебные командировки, об оказании содействия в выделении дополнительных денежных средств из республиканского бюджета на оплату труда гражданских служащих аппаратов мировых судей, на обеспечение услуг связи, оснащения помещений судебных участков комплексами аудиовидеофиксации судебного заседания, оборудования входов в здания, в которых размещены судебные участки, сооружениями для маломобильных групп населения.
Министерству юстиции Республики Коми было рекомендовано предусмотреть увеличение объема финансирования мероприятий государственной программы Республики Коми (подпрограммы «Мировые судьи в Республике Коми»).
По результатам совещаний и обращения Совета судей были выделены дополнительно 10 единиц для ведения делопроизводства на судебных участках республики, кроме того, предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований на 2019 год на расходы, связанные с обеспечением мебелью и оргтехникой, в сумме 0,7 млн. руб.
С 2018 года в связи с вступлением в силу Федерального закона №76-ФЗ от 18.07.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере организационного обеспечения деятельности мировых судей» производится обязательное согласование с органами судейского сообщества возможного сокращения финансирования мировой юстиции, а также обязательное участие Совета судей в подготовке регионального бюджета в части финансирования деятельности мировой юстиции региона.
На 2020 год Государственный Совет республики существенно увеличил размер бюджетных средств, выделенных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей, в связи с чем был согласован прогнозируемый объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период в части расходов на оплату труда работников аппарата мировых судей и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей в Республике Коми.
В целях совершенствования процедуры организации и проведения районными (городскими) судами проверок на судебных участках Республики Коми, а также соблюдения единообразного подхода к осуществлению указанных проверок, Совет судей Республики Коми утвердил «Рекомендации по организации и проведению проверок городским (районным) судом на судебных участках Республики Коми». Указанные рекомендации направлены председателям районных (городских) судов республики для использования в работе.
На контроле Совета судей Республики Коми остается ряд вопросов, связанных с обеспечением надлежащих условий отправления правосудия.
Один из таких вопросов – обеспечение судебных участков мировых судей Республики Коми современными техническими средствами охраны. По итогам обсуждения на заседании совместно с Федеральной службой судебных приставов и Министерством юстиции Республики Коми Советом судей направлено ходатайство в адрес Главы Республики Коми Гапликова С.А. о решении вопроса оснащения судебных участков Республики Коми средствами видеофиксации, металлодетекторами и другими современными техническими средствами охраны.
На контроле Совета судей Республики Коми остается вопрос материально-технического обеспечения деятельности мировых судей, проблемные вопросы взаимодействия с филиалом ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Республике Коми. Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В.Гусеву и начальнику Управления информатизации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В. Киселёву была направлена соответствующая информация.
Министерством юстиции Республики Коми разработан план мероприятий, посвященных 20-летию мировой юстиции в республике, которым предусмотрены совместные мероприятия с Советом судей Республики Коми: размещение на официальных сайтах Министерства юстиции республики, Совета судей Республики Коми, сайтах судов и судебных участков тематической информации, проведение совместных торжественных мероприятий, награждение мировых судей и работников аппарата судебных участков, внесших значительных вклад в развитие мировой юстиции, а также за высокие результаты, достигнутые в исполнении служебных обязанностей по организационному обеспечению деятельности мировых судей и судебных участков. Проведение торжественных мероприятий по празднованию 20-летия мировой юстиции в республике назначено на ноябрь 2020 года.
По обращению Министерства юстиции Республики Коми Советом судей республики согласованы проекты законов Республики Коми «О внесении изменений в Закон Республики Коми «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми», «О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми по вопросам организационного обеспечения деятельности Конституционного Суда Республики Коми и мировых судей Республики Коми», «Об утверждении нормативов материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Коми», согласован проект постановления Правительства Республики Коми «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Коми», а также проект постановления Правительства Республики Коми «Об утверждении государственной программы Республики Коми «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» и внесении изменений в постановление Правительства Республики Коми от 4 апреля 2019 г. № 171 «О некоторых вопросах, связанных с предупреждением правонарушений и обеспечением общественного порядка в Республике Коми».
Вышеприведенные формы участия органов исполнительной власти в развитии мировой юстиции, взаимодействие Совета судей с органами государственной и исполнительной власти республики по вопросам организационного обеспечения деятельности мировой юстиции дают положительные результаты.
Совет судей участвует в решении кадровых вопросов, в формировании кадрового резерва на замещение должностей судей, сотрудников аппаратов судов и судебных участков мировых судей.
Руководители органов судейского сообщества встречались со студентами Сыктывкарского государственного университета, разъясняли квалификационные требования, установленные федеральным законодательством к кандидатам на должности судей, сотрудников аппаратов судов.
Советом судей Республики Коми в период с 2018 по 2019 годы согласовывались кандидатуры на должность начальника Управления Судебного департамента в Республике Коми. На очередном заседании 18 декабря 2019 года Советом судей Республики Коми согласована кандидатура Климовой Елены Николаевны – заместителя начальника Управления – начальника отдела по противодействию коррупции и контрольно-ревизионной работе, исполняющей обязанности по вакантной должности начальника Управления Судебного департамента в Республике Коми с 26 апреля 2018 года. Надеемся, что Елена Николаевна будет утверждена в данной должности.
При взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Республике Коми и Министерством юстиции Республики Коми осуществляется регулярный мониторинг официальных сайтов районных (городских) судов и судебных участков мировых судей Республики Коми, на заседаниях Совета судей республики обсуждается информация Управления и Минюста о размещении текстов судебных актов в сети «Интернет» судьями Республики Коми. Данная информация также учитывается при подведении итогов на звание «Лучший районный суд Республики Коми» и «Лучший судебный участок Республики Коми».
Советом судей большое внимание уделяется вопросу взаимодействия судебной власти со средствами массовой информации (далее – СМИ).
Такое взаимодействие осуществляется в различной форме: публикация в печатных и электронных СМИ, интервью, проведение мероприятий с журналистами, в том числе пресс-конференции, размещение на сайтах пресс-релизов.
В целях объективного освещения деятельности судов и судебной практики пользователи информации своевременно получают полные и достоверные сведения о деятельности судов, в том числе в виде судебных актов, размещаемых на сайте суда, в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», также в виде пресс-релизов, отчетов, справочных и статистических материалов.
Полагаю, что в целях улучшения данного направления работы с СМИ необходимо разработать методические рекомендации по работе пресс-секретарей судов, создав объединенную пресс-службу судов, организовать семинары для пресс-секретарей, конкурс «Лучший пресс-секретарь суда», для этого использовать наработанный опыт советов судей других регионов, слайды, видеоролики и иные разработки журнала «Судья», поскольку информационная открытость и доступность судебной системы для граждан, юристов и журналистов – залог укрепления авторитета судебной власти, успешного формирования правовой культуры и создания эффективного механизма защиты и восстановления нарушенных прав и свобод. Максимальная открытость для средств массовой информации позволит нам добиться признания и доверия нашего гражданского общества.
Неотъемлемой частью деятельности Совета судей Республики Коми является работа с ветеранами судебной системы.
Информация о ветеранах судебной системы, которые внесли большой вклад в становление и осуществление правосудия, публикуется в средствах массовой информации и на официальных сайтах судов, Совета судей Республики Коми, в журнале судейского сообщества Республики Коми «Правосудие».
При Верховном Суде Республики Коми создан Совет ветеранов суда, который организует работу с ветеранами суда. Председателем Совета ветеранов является Ревако В.М., благодаря которому налажена работа с ветеранами суда на должном уровне.
Также с ветеранами судебной системы проводится разъяснительная работа об изменениях действующего законодательства по социальному обеспечению, организационно обеспечивается взаимодействие с Управлением Судебного департамента в Республике Коми (далее – УСД в РК) по вопросам материального обеспечения и предоставления мер социальной поддержки, а также оказывается помощь в разрешении заявленных ими проблем. До сведения всех судей в отставке своевременно доводится адресованная им информация, поступающая из Верховного Суда Республики Коми и Управления Судебного департамента в Республике Коми.
Советом судей республики среди судов региона организована работа по оказанию посильной помощи в строительстве памятника «Тыл фронту» в парке им. Кирова, расположенном в г. Сыктывкаре по ул. Куратова.
С судьями, ушедшими в почетную отставку, поддерживается постоянная связь по вопросам добровольного медицинского страхования, медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения, также неформальное общение. При подготовке в адрес Управления Судебного департамента в Республике Коми заявок судов на санаторно-курортное лечение судей в обязательном порядке производится охват всех судей, в том числе, пребывающих в отставке, ветеранов судебной системы. Ветераны судебной системы совместно с действующими судьями принимают участие в правовом просвещении студентов средних специальных и высших учебных заведений, военнослужащих в воинских частях.
Судьи Верховного суда и Арбитражного суда Республики Коми, пребывающие в почетной отставке, участвуют в работе органов судейского сообщества, трое из них являются членами Совета судей республики.
Непосредственно Советом судей Республики Коми осуществляется поздравление ветеранов судебной системы со знаменательными датами. В октябре 2019 года в Верховном Суде республики состоялась встреча ветеранов судебной системы «Дары осени», постоянно организовываются в торжественной обстановке поздравления судей в отставке – юбиляров с днями их рождений.
Верховным Судом Республики Коми совместно с Советом судей Республики Коми ежегодно ко Дню Победы проводится чествование ветеранов Великой Отечественной войны и тружеников тыла. День Победы не остается без внимания ни в одном из судов республики.
Также судьи и работники аппаратов судов Республики Коми ежегодно принимают участие в акциях «Бессмертный полк», «Георгиевская лента», «Свеча памяти», возлагают венки к памятникам Великой Отечественной войны.
2020 год объявлен Годом памяти и славы в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Комиссией по связям с советами судей субъектов Российской Федерации предлагается провести всероссийскую акцию «Открытка к Дню Победы», «Победа глазами детей». Совет судей, Верховный Суд Республики Коми проводят конкурс творческих работ «Этот день Победы…» среди детей и внуков работников судебной системы, посвященный празднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Разработано и утверждено соответствующее Положение о конкурсе, направлено в суды, прошу принять активное участие в нем.
Считаю, что важным направлением развития социальных связей ветеранов судебной системы с обществом выступает досуговая активность. Полагаю, что вновь избранный Совет судей продолжит работу в данном направлении и реализует предложения об организации экскурсий по достопримечательностям региона, посещение музеев и т.д.
Значительное внимание Совет судей республики совместно с Управлением Судебного департамента уделяет организации медицинского обслуживания судей, контролю качества санаторно-курортного лечения судей.
В 2018 году на заседании Совета судей рассматривались жалобы судей на плохое качество предоставления санаторно-курортных услуг в некоторых санаториях, размещение в номерах, не соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям (разбитая мебель, сантехника).
По обращениям судей Советом судей республики был проведен опрос среди судей о сохранении прежнего порядка предоставления санаторно-курортных путевок либо об отказе от приобретения путевок с полной заменой их денежной компенсацией.
В итоге было принято решение об оставлении прежнего порядка предоставления санаторно-курортных путевок, а Управлению Судебного департамента было рекомендовано узнать практику других регионов по организации закупок и исключить случаи приобретения путевок в те санатории, которые проявили себя как недобросовестные участники конкурса.
В 2019 году Советом судей было проведено обобщение по проблемам оказания медицинской помощи по полису ДМС страховой компанией «МАКС», которое показало о наличии некоторых проблем при организации медицинских услуг в соответствии с Комплексной программой в рамках Государственного контракта, заключенного Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации с ЗАО «МАКС».
Результаты обобщения были доведены до сведения руководства компании ЗАО «МАКС» для устранения недостатков.
Также результаты обобщения доведены до сведения страховой компании ВСК, с которой в настоящее время заключен Государственный контракт на организацию медицинских услуг в целях недопущения имевшихся ранее недостатков в указанном направлении работы. Из судов запрошена информация о недостатках, если таковые имели место, при оказании медицинских услуг новой страховой компанией.
Традиционно Советом судей республики существенное внимание уделяется пропаганде и популяризации здорового образа жизни среди судей и работников аппаратов судов.
При поддержке регионального отделения «Российское объединение судей» Советом судей Республики Коми был проведен ряд спортивных соревнований среди судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов республики: турнир по большому теннису в парном разряде, лыжные гонки, турнир по волейболу.
2 и 3 марта 2019 года на республиканском стадионе имени Раисы Сметаниной прошло первенство по лыжным гонкам среди судей Российской Федерации.
В соревнованиях приняли участие представители из 22 регионов России (Тульская область, Республика Мордовия, Кировская область, Удмуртская Республика, Челябинская область, Республика Коми, Республика Татарстан, Московская область, Республика Башкоркостан, Пермский край, Смоленская область, Кемеровская область, Омская область, Республика Чувашия, Костромская область, Томская область, Республика Бурятия, Камчатский край, Архангельская область, Амурская область, Орловская область, Ярославская область). Более 120 человек вышли на трассу и соревновались как в личных зачетах, так и в командных.
С приветственным словом к участникам соревнований обратились председатель Верховного Суда Республики Коми А.К. Хамицевич, Главный федеральный инспектор по Республике Коми аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе М.П. Тырин, председатель Арбитражного суда Республики Коми С.А. Войнов, министр физической культуры и спорта Республики Коми Н.М. Бережной, двукратный чемпион Олимпийских игр Н.С. Бажуков, трехкратная чемпионка Олимпийских игр Ю.А.Чепалова.
Разыграны комплекты медалей в 4 возрастных категориях: до 40 лет, от 40 до 50 лет, от 50 до 60 лет, от 60 лет и старше.
В феврале – марте 2019 года были проведены шахматные соревнования в рамках предстоящего шахматного турнира, проведенного в апреле 2019 года в г. Казани, организованного с участием Совета судей Российской Федерации. Ветераны судебной системы Республики Коми оказывали тренерскую помощь судьям – участникам шахматного турнира.
Информация о планах спортивных мероприятий и проведенных конкурсах размещается на официальных сайтах районных (городских) судов и Совета судей Республики Коми.
В целях развития массового спорта, поддержания здорового образа жизни, улучшения социально-психологического климата и морального духа в коллективе представители судейского сообщества принимают активное участие в мероприятиях комплекса ГТО.
Судьи и сотрудники аппаратов судов с большим удовлетворением принимают участие в спортивных мероприятиях федерального и регионального уровня, как на территории республики, так и в иных регионах.
В отчетный период Совет судей Республики Коми работал в тесном взаимодействии с квалификационной коллегией судей и экзаменационной комиссией по приему квалификационного экзамена на должность судьи. Органы судейского сообщества информировали друг друга о повестке дня проводимых заседаний, обменивались мнениями по вопросам назначения и аттестации судей, привлечения их к ответственности за нарушения, допущенные в служебной деятельности и этических норм, сдачи экзаменов кандидатами на должность судьи, участвовали в заседаниях Совета судей и квалификационной коллегией судей Республики Коми.
Материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества Республики Коми, в том числе Совета судей республики, проводится в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2002 года № 30 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03 июля 2008 года № 107 «О введении в действие Временных норм обеспечения материально-техническими средствами Совета судей Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации».
Деятельность Совета судей обеспечивают:
Совет судей Республики Коми активно взаимодействует с комиссиями Совета судей Российской Федерации, в частности с комиссией по связям с советами судей субъектов Российской Федерации, выполняя различные их поручения.
При Совете судей Республики Коми создан и действует в настоящее время специальный фонд за счет добровольных пожертвований для принятия мер, направленных на обеспечение жизненно важных потребностей членов семей умерших судей, судей, пребывающих в отставке, и других нужд судейского сообщества региона. Распределение поступающих денежных средств производилось на заседаниях Советов судей, в основном для чествования ветеранов судебной системы республики в связи с празднованием знаменательных дат.
Кроме того, в Совет судей Республики Коми обращаются Советы судей других регионов с просьбой оказать материальную помощь судьям и сотрудникам аппаратов судов, находящимся в сложной жизненной ситуации. Совет судей республики организовывал оповещение (информирование) членов судейского сообщества в районных (городских) судах и на судебных участках мировых судей республики для оказания такой помощи коллегам из других регионов.
Совет судей занимался вопросами организации благотворительной помощи. В качестве благотворительной помощи на протяжении ряда лет Советом судей за счет добровольных взносов судей организована работа по оформлению подписки на 2019, 2020 годы на периодические печатные издания для социальных учреждений муниципальных районов республики, в которых пребывают несовершеннолетние и престарелые граждане.
Также в качестве благотворительной помощи были приобретены ноутбук с программным обеспечением для обучения детей программе школьного образования, проходивших длительное лечение в Детской республиканской больнице, в том числе в онкологическом отделении, заказана мебель для Государственного учреждения «Сыктывкарский специализированный дом ребенка», приобретены 2 планшета для детей-сирот.
Действующим составом Совета лучшие судьи, приложившие много сил для развития и совершенствования судебной системы, поощрялись различными наградами. Награждение лучших сотрудников судебной системы самым положительным образом сказывается на авторитете юбиляров, подчеркивает значимость их труда для государства и общества, способствует осознанию работниками своей личной значимости в этом труде, чем воспитывает у них гордость за свой труд, желание и дальше трудиться в судебной системе.
За большой вклад в совершенствование правосудия в Российской Федерации, заслуги в защите прав и законных интересов граждан, добросовестный труд Советом судей были рекомендованы к поощрению:
Все наши обращения были удовлетворены.
Хочу отметить, что данная награда вручается судьям и работникам аппаратов судов, проработавшим не менее 25 лет в судебной системе, вышедшим в отставку или на пенсию. Наверняка в судах есть сотрудники аппарата, вышедшие на пенсию, проработавшие не менее 25 лет в судебной системе. Между тем, ходатайств из районных (городских) судов о награждении таковых в Совет судей не поступало.
В настоящее время еще в отношении 14 человек направлены представления о награждении различными наградами в Совет судей Российской Федерации.
В заключение хочу сказать, что работа в Совете судей – это общественное поручение, требующее достаточно большого количества времени, при этом надо учитывать, что основная деятельность судей, входящих в Совет судей республики – это рассмотрение судебных дел. Все судьи, не считаясь с личным временем, добросовестно выполняли поручения, доверенные им судейским сообществом. Я искренне признательна и благодарна всем членам Совета судей. По всем обращениям Совет судей получал необходимую помощь и содействие от председателей судов, обращения находили понимание и поддержку.
Председатель Совета судей Республики Коми Н.А. Суслова
Поиск
Войти
Совет судей