Отчет о работе Совета судей Республики Коми за четыре года.
В отчетный период Совет судей совместно с судами всех уровней, Управлением Судебного департамента и Министерством юстиции Республики Коми работал над решением приоритетных задач, направленных на повышение эффективности работы судебных органов, создание необходимых условий для обеспечения открытости, прозрачности и доступности правосудия.
Действовавший в отчетный период состав Совета судей Республики Коми был избран на отчетно-выборной конференции судей 4 марта 2020 года в количестве 14 судей.
За время работы состав Совета судей изменился. В связи с письменными заявлениями о выходе из состава Совета - судей ушедших в отставку - были прекращены полномочия трех членов Совета судей, вместо них были избраны Панкратьев Антон Владимирович, председатель Эжвинского районного суда, председатель Усть-Вымского районного суда Ермаков Артем Евгеньевич и председатель Воркутинского гарнизонного военного суда Зайцев Федор Анатольевич.
Также изменился состав квалификационной коллегии судей.
По причине упразднения Конституционного Суда Республики Коми, прекращены полномочия судьи Проскурова А.В.
В связи с проведением в 2022 году Х Всероссийского съезда судей, Советом судей Республики Коми оперативно решались вопросы, связанные с переизбранием делегатов на Х Всероссийский съезд судей от Республики Коми.
Избран новый делегат от гарнизонного военного суда, в связи с выходом ранее избранного делегата в почетную отставку. Делегат от Конституционного суда Республики Коми исключен, в связи с упразднением в Республике Коми Конституционного суда.
За отчетный период Советом судей проведено 22 плановых заседания и 30 внеплановых, часть из них в соответствии с Регламентом работы Совета – заочно, когда требовалось срочное согласование вопросов, отнесенных к компетенции Совета.
При Совете Судей созданы следующие комиссии:
Задачи деятельности Совета судей определены в статье 4 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации». К ним относятся:
1) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;
2) защита прав и законных интересов судей;
3) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности;
4) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики.
За отчетный период Совет судей неоднократно обсуждал вопросы, связанные с организацией работы судов республики. Наиболее актуальным являлся вопрос внедрения в работу судов информационно-коммуникационных технологий.
Так, заслушав на заседании Совета в июне 2021 года информацию председателя Сыктывкарского городского суда Сарвилиной Н.А. о необходимости оснащения исправительных колоний дополнительными комплектами видеоконференц-связи Совет судей Республики Коми обратился в адрес Управления информатизации Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации с просьбой о выделении дополнительного комплекта ВКС с размещением в ФКУ Исправительная колония № 1.
Кроме того, Совет судей обращался в адрес того же Управления с просьбой о выделении дополнительных комплектов ВКС в суды Республики наиболее остро нуждающихся в дополнительных комплектах: Сыктывкарский, Усинский, Ухтинский городские суды, Усть-Вымский районный суд.
В судах Республики Коми активно внедряется межведомственное электронное взаимодействие. В декабре 2023 на заседании Совета судей Республики Коми заслушана информация председателя комиссии Совета судей по информатизации и автоматизации работы судов, председателя Арбитражного суда Республики Коми Чернышова Д.В. об использовании электронных сервисов судами Республики Коми за 2 и 3 квартал 2023 года.
Установлено, что во всех городских и районных судах Республики, в Воркутинском гарнизонном военном суде, а также на всех судебных участках мировых судей имеется возможность подачи процессуальных документов в электронном виде. В арбитражный суд Республики Коми документы подаются через личный кабинет, созданный в информационной системе «Мой арбитр». Во многих судах республики, а также в Арбитражном суде при участии АО «Почта России» реализована возможность направления участникам процесса электронных заказных писем. Только за 3 квартал 2023 года городскими и районными судами Республики Коми отправлено более 29 тысяч электронных заказных писем. Но следует отметить, что на судебных участках мировых судей сервис отправки электронных заказных писем не введен в эксплуатацию ввиду отсутствия технической возможности.
В судах общей юрисдикции, а также в Арбитражном суде Республики Коми введен к эксплуатацию программно-технический комплекс внешнего информационного взаимодействия (далее - ПТК ВИВ), позволяющий судам направлять запросы в форме электронного документа в государственные органы посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия – модули взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов, Федеральной налоговой службой, МВД, Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, Росреестром.
Кроме того, в судах республики исполнительные документы в форме электронных документов направляются в Федеральную службу судебных приставов посредством ПТК-ВИВ по всем видам судопроизводств.
Еще одним очень важным и актуальным элементом электронного правосудия, применяемым пока только в системе арбитражных судов, является возможность проведения судебного заседания путем использования системы веб-конференции.
Данная технология делает правосудие еще более доступным, чем ВКС, поскольку позволяет представителям сторон участвовать в судебном заседании с помощью персонального компьютера, ноутбука, мобильного устройства, находясь при этом в любом удобном для них месте.
Арбитражным судом Республики начиная с мая 2023 года проведено 2153 судебных заседаний с использованием веб-конференции, что говорит о высокой востребованности данной технологии.
Помимо изложенного, в системе арбитражных судов реализована процедура онлайн-ознакомления с материалами судебного дела через информационную систему «Картотека арбитражных дел». Также организовано входное сканирование поступающих документов и формирование электронных дел.
Советом судей Республики Коми предписано городским (районным) судам Республики, мировым судьям активнее использовать представленные им возможности электронных ресурсов, максимально эффективно использовать информационное пространство для доведения до населения сведений об имеющихся электронных ресурсах, облегчающих подачу в суд и получение от суда процессуальных документов.
Совет судей РК ведет списки судей, пребывающих в отставке и изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе. От руководства районных судов Совет судей требует систематически осуществлять мероприятия по актуализации данных списков, а также вести разъяснительную работу среди участников судопроизводства для реализации института медиации.
Совет судей, решая задачу защиты прав и законных интересов судей, принимал непосредственное участие в решении следующих вопросов:
Реализуя задачу участия в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности:
Совет судей совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Коми и Верховным Судом Республики Коми решал вопросы перераспределения штатной численности государственных гражданских служащих в аппаратах судов Республики, в связи с необходимостью оптимизации служебной нагрузки. Совет судей установил, что ряд судов Республики, в том числе самых больших по штатной численности судей, имеющих самую высокую служебную нагрузку, имеют при этом худшее соотношение количества судей к численности государственных гражданских служащих.
Высокая служебная нагрузка в таких судах влечет отток квалифицированных кадров, ошибки при оформлении судебных дел и материалов.
Совет судей поручил Управлению Судебного департамента в Республике Коми провести работу по перераспределению штатной численности государственных гражданских служащих в судах Республики Коми, кроме того поручил председателям городских и районных судов согласовывать замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих с Управлением Судебного департамента в Республике Коми.
Особенно большое внимание и поддержка уделялись институту мировых судей, укреплению и развитию материально-технической базы судебных участков, созданию надлежащих условий труда мировых судей, увеличению штатной численности работников аппарата мирового судьи.
Совет судей Республики Коми взаимодействует с исполнительными органами государственной власти при разработке проекта бюджета в части расходов на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплату труда работников аппарата мировых судей. Взаимодействие в данном направлении реализуется путем рассмотрения на заседаниях советов судей, представляемых Министерством юстиции Республики расчетов и согласованием планируемых объемов расходов на следующий год.
Совет судей самостоятельно и совместно с председателем Верховного суда Республики Коми неоднократно обращался к Главе Республики Коми с предложением о включении в проект бюджета дополнительных бюджетных ассигнований на ремонт помещений и введение дополнительного количества ставок технического персонала на судебных участках, на закупку и установку систем ВКС, на обеспечение услуг почтовой связи, увеличение финансирования на оплату аренды помещений судебных участков и коммунальных услуг.
В октябре 2023 года Совет судей, рассмотрел обращение сотрудников аппарата мировых судей г. Воркуты о недостаточном денежном содержании государственных гражданских служащих аппарата мировых судей.
Размер денежного содержания сотрудников аппарата мировых судей, в сравнении заработной платой сотрудников федеральных судов, значительно ниже, что приводит к оттоку высококвалифицированных опытных работников. В 2023 году Министерством юстиции Республики Коми отмечен существенный рост количества уволившихся сотрудников аппарата мировых судей по собственной инициативе.
По результатам изучения данного обращения Совет судей пришел к выводу о том, что оплата труда работников аппарата мировых судей остается на низком уровне, о чем вынесено соответствующее постановление. Информация доведена до Главы Республики Коми с предложением увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда работникам аппарата мировых судей Республики Коми.
Совету судей следует продолжить работу с Правительством Республики Коми в части повышения заработной платы гражданским служащим аппарата мировых судей Республики Коми.
В целях утверждения авторитета судебной власти, обеспечения выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судейской этики Советом судей рассматривались вопросы соблюдения некоторыми судьями положений указанного кодекса.
Советом судей Республики Коми за отчетный период рассмотрены материалы по соблюдению требований Закона о статусе судей и Кодекса судейской этики в отношении 13 судей Республики Коми, рассмотревших дела с участием учреждений и организаций, в которых работают их родственники (свойственники).
По результатам рассмотрения представленной информации Совет судей не усмотрел оснований для обращения в квалификационную коллегию судей Республики Коми о применении дисциплинарных мер и ограничился обсуждением действий судей.
В Совет судей Республики Коми в период с 2020 – 2023 г.г. поступило 146 жалоб от граждан и организаций на действия судей Республики Коми.
Из поступивших -- в большинстве жалоб выражено несогласие с процессуальными действиями судьи, заявителям разъяснен порядок обжалования судебных решений и действий судьи при осуществлении правосудия. По 20 жалобам проведены проверки, доводы заявителей не нашли своего подтверждения, гражданам и организациям даны соответствующие ответы. По 6 жалобам, рассмотренным Комиссией по этике, доводы заявителей о неэтичном поведении судей подтвердились.
К сожалению, принимались Советом судей и решения о передаче вопроса о проступке судьи в квалификационную коллегию. В двух случаях вопрос касался владением судьей или членом его семьи иностранными финансовыми инструментами – полномочия судей были прекращены. Один из судей допустил предоставление неполных сведений об имуществе супруга.
Также в отношении одного из судей Совет судей признал установленным нарушение Кодекса судейской этики в связи с недобросовестным отношением к своим обязанностям и передал материалы проверки в квалификационную коллегию судей Республики Коми, для рассмотрения вопроса о привлечения к дисциплинарной ответственности.
Также в целях утверждения авторитета судебной власти Советом судей большое внимание уделяется вопросу взаимодействия судебной власти со средствами массовой информации (далее - СМИ).
В целях оптимизации работы, формирования единой информационной политики, выработки единых подходов при осуществлении взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, в Республике Коми создана объединенная пресс-служба судов Республики Коми, постановлением Совета судей Республики Коми 22 июля 2020 года утверждено Положение об объединенной пресс-службе.
Информация о деятельности судов, освещение судебной деятельности осуществляется в журнале судейского сообщества Республики Коми «Правосудие».
На сайте Совета судей размещается информация о деятельности Совета.
Ежегодно в декабре подводятся итоги работы объединенной пресс-службы за год и намечаются дальнейшие пути совершенствования этой работы.
При взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Республике Коми и Министерством юстиции Республики Коми осуществляется регулярный мониторинг официальных сайтов районных (городских) судов и судебных участков мировых судей Республики Коми, на заседаниях Совета судей республики обсуждается информация Управления и Минюста о размещении текстов судебных актов в сети «Интернет». Данная информация учитывается при подведении итогов на звание «Лучший районный суд Республики Коми» и «Лучший судебный участок Республики Коми».
В целях укрепления авторитета судебной власти, повышения уровня организации деятельности судов, эффективности и качества отправления правосудия ежегодно проводятся конкурсы на звание лучший суд и лучший судебный участок, а также судья года.
Необходимо также отметить о том, что при поддержке регионального отделения «Российское объединение судей» Советом судей и судами Республики проведены многочисленные спортивные соревнования среди судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов республики.
В том числе 15 апреля 2023 на базе МАУ «Спортивная школа по плаванию «Северная волна» в городе Микунь состоялось Первое открытое спортивное первенство среди работников судебной системы Республики Коми «День здоровья». В первенстве приняли участие 11 команд.
В общей сложности в соревнованиях приняли участие более 120 спортсменов.
Программа соревнований включала в себя командное первенство в таких дисциплинах как эстафетное плаванье, волейбол, эстафета физкультурно-спортивного комплекса ГТО, а также перетягивание каната.
В январе 2024 года данное мероприятие имело еще более масштабный характер.
По инициативе Совета судей Республики суды Республики Коми проводили мероприятия по правовому просвещению учеников школ, студентов учреждений среднего профессионального образования, высших учебных заведений.
Для учащихся проводили экскурсии, устраивали импровизированные судебные процессы, интеллектуальные викторины, деловые игры.
Следует отметить, что Совет судей Республики Коми и суды Республики принимали активное участие во многих благотворительных акциях, направленных на помощь детским учреждениям, ветеранам Великой Отечественной войны. Также были организованы сборы для приобретения необходимых средств для бойцов выполняющих боевые задачи в зоне специальной военной операции.
Заканчивая свое выступление хочу поблагодарить всех членов Совета судей за активную работу, участие в заседаниях, обсуждение важных для судебной системы и судейского сообщества вопросов, а также высказать благодарность всем судьям, а также всем работникам аппаратов судов за активное участие в проводимых Советом судей мероприятиях, за обеспечения гласности и открытости в работе судов.
СПАСИБО! Мое выступление закончено.
А сейчас будут оглашены результаты конкурса судья года.
По итогам голосования комиссия присвоила звание «Судья года» среди судей Верховного Суда Республики Коми Машкиной Ирине Михайловне, среди судей городских и районных судов Иванюк Анастасии Сергеевне – заместителю председателя Сосногорского городского суда, судье Эжвинского районного суда Петровой Марии Васильевне, мировому судье Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Потаповой Оксане Борисовне.