Р Е Ш Е Н И Е № 1
Совета судей Республики Коми
25 февраля 2010 года г. Сыктывкар
«О готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений ФЗ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».
Заслушав и обсудив информацию начальника Управления Судебного департамента в Республике Коми Буракова И.А., начальника Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей Попова В.И., начальника информационного отдела Верховного Суда Республики Коми Жоголева Р.В., о готовности федеральных судов общей юрисдикции к выполнению положений ФЗ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ», Совет судей Республики Коми отмечает следующее.
На интернет-портале ГАС «Правосудие» созданы сайты всех федеральных судов и военного гарнизонного суда. Во всех судах созданы основные технические условия для размещения информации на сайтах: имеется компьютерная техника, специальное программное обеспечение, позволяющее автоматизировать процесс подготовки и размещения информации о движении дел и вынесенных судебных решениях. Обеспеченность серверными комплектами по районным (городским) судам составляет 100%. В 21 из 24 зданий судов для размещения серверных комплектов оборудованы отдельные технические помещения. Суды Республики Коми оснащены выделенным лимитируемым каналом доступа к сети «Интернет»; на всех объектах автоматизации (это суды и УСД) выделены и в настоящее время функционируют два контура обработки информации: публичный и ведомственный. Специалисты, ответственные за размещение информации, пополняют сведения в разделах «Судебные акты», «Слушание дел», «Результаты слушания дел», эксплуатируют программное изделие «Судебное делопроизводство и статистика», производят пополнение подсистемы «Банк судебных решений». В 4 квартале 2009 года совместно с Верховным Судом Республики Коми проведен мониторинг сайтов, результаты которого направлялись на места с целью принять необходимые меры для устранения выявленных недостатков.
Все подсистемы имеют актуальную на данный момент версию. Процесс обновления программных комплексов и баз данных вызывает затруднения только в тех в судах, где отсутствуют специалисты по информатизации, однако данная работа выполняется специалистами Управления, представителем межрегионального центра поддержки или местными исполнителями, согласно заключенным договорам. Из 22 судов только в 8-ми имеются консультанты по информатизации.
На местах приказами председателей судов созданы редакционные коллегии и определены лица, ответственные за подготовку и размещение информационных материалов на сайте, утверждены положения о порядке отбора и публикации информации.
В 12-ти судах установлено и функционирует программное изделие Web-модуль сопряжения подсистем ГАС «Правосудие» «Судебное делопроизводство и статистика» и «Интернет-портал», который позволяет в автоматизированном режиме размещать на сайте информацию о рассматриваемых делах, список дел, назначенных к рассмотрению, а также результат их рассмотрения. В 9-ти судах (Вуктыльский, Усинский, Интинский, Ухтинский, Сосногорский, Печорский, Ижемский, Усть-Цилемский и Троицко-Печорский) запуск модуля невозможен в связи с отсутствием у поставщика услуг ОАО «Северо-западный Телеком» «доступа в сеть Интернет» и свободных IP (ай-пи) адресов. Обновление сайтов в вышеперечисленных судах выполняется еженедельно вручную.
Таким образом, суды республики готовы к исполнению Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на 90%.
Для полной готовности необходимо организовать на территории республики виртуальную частную сеть между судами и Управлением, которую планируется организовать в апреле текущего года, а также необходимо программное обеспечение для автоматизации процесса публикации текстов судебных актов на сайтах судов.
Для полноценного обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности мировых судей необходимо решить ряд организационных мероприятий.
Управлением Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей подготовлена заявка в НИИ «ВОСХОД» для разработки интернет-сайтов на судебных участках республики. Подготовлено техническое задание для проведения аукциона на приобретение 60 серверов на судебные участки. Подключение к сети «Интернет» планируется осуществить одновременно с приобретением серверов, т.е. в апреле-мае 2010 года.
Проблемным остается вопрос внедрения данного программного продукта на судебных участках. НИИ «Восход» (разработчик программы) предлагает устанавливать и сопровождать её на основе договора, стоимость которого составляет без учета оплаты за командировки около 1,9 млн.рублей. Источник финансирования пока не определен.
Второй проблемой является персонал, который необходим для обслуживания сетей. Окончательного решения по этому вопросу не принято. Предполагается, что будут заключаться договоры возмездного оказания услуг.
Обсудив информацию, Совет судей
Р Е Ш И Л:
1. Информацию, изложенную в докладах начальника Управления Судебного департамента в Республике Коми Буракова И.А., начальника Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей Попова В.И., начальника информационного отдела Верховного Суда Республики Коми Жоголева Р.В., принять к сведению.
Обязать начальника УСД в Республике Коми Буракова И.А. продолжить работу по объединению Верховного Суда Республики Коми, районных (городских) судов и Управления в единое информационное пространство (распределенная локальная сеть).
2. Рекомендовать председателям судов общей юрисдикции обеспечить подбор и подготовку работников аппаратов судов, судебных участков, осуществляющих размещение на сайтах судов судебных решений и обеспечение информационной безопасности, активизировать работу по размещению текстов судебных решений и информации о движении дел; принять меры, направленные на создание сайтов мировых судей и размещение информации об их деятельности.
3. УСД в Республике Коми и УМС Республики Коми обеспечить оснащение федеральных судов и судебных участков программно-техническими комплексами защиты информации и контроль над мероприятиями по подготовке и введению в действие ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».
4. Совету судей Республики Коми постоянно анализировать работу по размещению текстов судебных решений и информации о движении дел на интернет-сайтах судов в соответствии с ФЗ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ».
5. Председателям районных (городских) судов продолжить размещение информации о судах, принятых судебных решениях и сведениях о движении дел в сети Интернет.
6. О результатах работы доложить на очередном заседании Совета судей Республики Коми.
Председатель Совета судей РК
Н.А.Суслова