УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета судей
Республики Коми
от «20» июля 2016 года
Положение
о комиссии Совета судей Республики Коми
по служебной дисциплине и профессиональной этике,
по реализации мероприятий противодействия коррупции,
урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях
и при исполнении судьями своих полномочий
Настоящее Положение определяет порядок избрания, организацию деятельности и полномочия комиссии по вопросам дисциплины и этики, по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий в целях повышения авторитета судебной власти при осуществлении правосудия и во внеслужебное время, для обеспечения честности и независимости судей, противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
Основной задачей комиссии является участие в реализации государственной антикоррупционной политики, содействие в соблюдении судьями ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, вовлечение их в активное участие в осуществление мер по предупреждению коррупции, а также рассмотрение вопросов связанных с применением Кодекса судейской этики.
В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 31.12.1996 «О судебной системе в Российской Федерации», Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 07.02.2011 «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 28.04.1995 «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 23.06.1999 «О военных судах Российской Федерации», Законом Российской Федерации № 3132-1 от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральным законом № 30-ФЗ от 14.03.2002 «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», Кодексом судейской этики, утвержденным VIII (восьмым) Всероссийским съездом судей от 19.12.2012, другими правовыми актами, регулирующими судебную деятельность, постановлениями Съездов судей, Совета судей Российской Федерации и его Президиума, Регламентом Совета судей РФ, Регламентом конференции судей Республики Коми, а также настоящим Положением.
1. Принципы и порядок образования комиссии
1.1. Работа комиссии основывается на принципах гласности, коллективном, свободном и открытом обсуждении вопросов, относящихся к компетенции комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов в форме постановлений или заключений. Комиссия проводит свою работу при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.
1.2. Персональный и количественный состав комиссии утверждается и может быть изменен Советом судей Республики Коми из числа его членов и представителей судейского сообщества республики. Комиссия избирается на срок полномочий Совета судей Республики Коми.
Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии могут входить судьи, в том числе пребывающие в отставке, не являющиеся членами Совета судей Республики Коми.
Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
1.3. Председатель комиссии избирается открытым голосованием Советом судей Республики Коми.
Заместитель председателя комиссии и секретарь избираются из числа членов комиссии открытым голосованием на организационном заседании.
1.4. Для проработки отдельных вопросов в комиссии могут создаваться рабочие группы с привлечением в необходимых случаях экспертов и консультантов с правом совещательного голоса.
2. Полномочия комиссии
2.1. Комиссия подотчетна в своей деятельности Совету судей Республики Коми, которому представляет рекомендации, заключения или проекты решений Совета судей Республики Коми по вопросам, входящим в ее компетенцию.
2.2. По поручению Совета судей Республики Коми дает заключения по вопросам, связанным с применением Кодекса судейской этики.
2.3. Рассматривает запросы и обращения по вопросам поведения судей и их соответствия требованиям, предъявляемым к ним Федеральным Законом «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики.
2.4. Осуществляет сбор, анализ информации и готовит предложения, направленные на реализацию мероприятий по предупреждению коррупции, пресечению и устранению причин и условий, способствующих проявлениям коррупции в судейском сообществе.
2.5. Изучает практику применения законодательства в области противодействия коррупции в судебной системе и вносит предложения по его совершенствованию в целях правового обеспечения противодействия коррупции.
2.6. По поручению председателя Совета судей Российской Федерации, Совета судей Республики Коми проверяет обращения (сообщения) о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих полномочий и вносит предложения в форме заключения или разъяснения по их устранению, которые направляются председателю Совета судей Российской Федерации, председателю Совета судей Республики Коми.
2.7. Рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
2.8. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими комиссиями Совета судей Республики Коми и Квалификационной коллегией судей Республики Коми.
2.9. Названные акты комиссии носят рекомендательный характер.
3. Права и обязанности членов комиссии
3.1. Председатель комиссии организует ее работу и с этой целью:
- назначает, ведет заседания комиссии, подписывает протокол заседания комиссии;
- проводит подготовку материалов для рассмотрения;
- дает задания и поручения членам комиссии и контролирует их выполнение;
- организует подготовку материалов к рассмотрению на заседаниях комиссии, заседании Совета судей Республики Коми;
- дает поручения членам комиссии и контролирует их выполнение;
- информирует членов комиссии о реализации решений комиссии;
- информирует Совет судей Республики Коми о работе комиссии;
- организует взаимодействие с другими комиссиями Совета судей Республики Коми.
3.2. Заместитель председателя комиссии:
- выполняет функции председателя комиссии в его отсутствие;
- выполняет другие поручения председателя комиссии.
Секретарь комиссии:
- готовит предложения о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;
- готовит предложения о приглашении на заседание комиссии членов комиссии и иных лиц по поручению председателя комиссии;
- знакомит членов комиссии с материалами по вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии;
- ведет делопроизводство комиссии, протокол заседания комиссии и подписывает его;
- осуществляет технический контроль за выполнением решений комиссии и поручений председателя комиссии;
- выполняет иные поручения председателя комиссии.
3.4. Члены комиссии:
- имеют свободный доступ ко всем материалам, рассматриваемым на комиссии;
- вносят предложения по вопросам деятельности комиссии и Совета судей Республики Коми;
- по поручению председателя комиссии готовят вопросы к рассмотрению на заседании комиссии и в других органах судейского сообщества;
- принимают участие в заседании комиссии с правом решающего голоса;
- получают информацию, необходимую для подготовки вопросов комиссии.
3.5. Члены комиссии обязаны посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на них председателем комиссии.
4. Порядок работы комиссии
4.1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год, в период проведения заседаний Совета судей Республики Коми. Проект повестки дня заседания комиссии формируется на основании предложений председателя Совета судей Республики Коми, членов комиссии. Комиссия при подготовке к рассмотрению материалов имеет право запрашивать и получать необходимую информацию. Судья вправе давать пояснения в письменной форме по существу обращения о конфликте интересов, о поведении и его соответствии требованиям, предъявляемым к нему Федеральным Законом «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодексом судейской этики, представлять дополнительные материалы.
4.2. Заседания комиссии являются открытыми, однако могут быть и закрытыми. В них могут принимать участие члены Совета судей Республики Коми, не входящие в состав комиссии, члены судейского сообщества, не являющиеся членами Совета судей республики, представители Управления Судебного департамента в Республике Коми и Министерства юстиции Республики Коми, специалисты с правом совещательного голоса. В открытых заседаниях комиссии могут присутствовать представители средств массовой информации.
4.3. Заседание комиссии ведет ее председатель либо его заместитель. На каждом заседании ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем.
4.4. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство участвующих в заседании членов комиссии.
4.5. Организация контроля за выполнением решений комиссии осуществляется председателем комиссии или его заместителем, или по указанию председателя – отдельными членами комиссии.
4.6. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе закрытого заседания комиссии, и допускаются к персональным данным судьи в объеме, необходимом для рассмотрения соответствующего вопроса. Такой объем определяется секретарем комиссии по согласованию с председателем комиссии.
5. Вступление в силу настоящего Положения
5.1 Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения Советом судей Республики Коми.
5.2 Утверждение Положения осуществляется Советом судей большинством голосов его членов, принимающих участие в голосовании. В таком же порядке в данное положение могут быть внесены дополнения и изменения.