Отчет Совета судей Республики Коми за период с апреля 2012 г. по март 2016 г.

ОТЧЕТ 

о работе Совета судей Республики Коми за период с апреля 2012 года по март 2016 года

Уважаемые делегаты конференции, в соответствии с принципом подотчетности органов судейского сообщества доведу до Вашего сведения информацию об основных направлениях деятельности Совета судей республики за период с апреля 2012 года по март 2016 года.

За отчетный период Советом судей проведено 51 заседание по вопросам организации работы судов республики, мировых судей, в том числе связанным с кадровым обеспечением судебной системы, организацией санаторно-курортного лечения, страхованием жизни и здоровья, имущества, медицинским обслуживанием судей и членов их семей, совершенствованием информационных систем в судах, мониторингом сайтов судов, соблюдением судьями республики Кодекса судейской этики и другим.

Советом судей по отдельным вопросам направлялись обращения в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, в органы государственной власти Республики Коми, органы судейского сообщества.

Наиболее значимые вопросы обсуждались с участием председателей Верховного Суда Республики Коми, Арбитражного суда Республики Коми, начальников Управления Судебного департамента в Республике Коми, Управления по организационному обеспечению деятельности мировых судей Республики Коми, председателей районных (городских) судов, инициаторов поставленных перед Советом судей вопросов, иных заинтересованных лиц.

Совет судей постоянно принимал непосредственное участие в решении  вопросов, касающихся:

-  согласования заявок на выделение судьям и членам их семей санаторно-курортных путевок;

-  регулирования размера выделяемой судьям компенсации за санаторно-курортное лечение;

-  согласования размера возмещения расходов по проезду в служебных целях действующим судьям и судьям в отставке;

-  премирования судей;

-  рассмотрения ходатайств о награждении судей за безупречную работу;

-  утверждения решений жилищной комиссии Управления Судебного департамента в Республике Коми;

-  согласования персонального состава судей, направляемых на обучение в Российский государственный университет правосудия, на стажировку в Верховный Суд Республики Коми.

В связи с назначением члена Совета судей от Конституционного суда Республики Коми Пунегова П.Ф. на должность судьи Верховного Суда Республики Коми в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» в Совет судей Республики Коми избран судья Конституционного суда Республики Коми Басманов Д.Н.

В октябре 2013 года проведены выборы в состав Квалификационной коллегии судей республики,  в которую вошли: мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Кристелева С.А., сменив Лисиенко А.Ю., назначенного на должность судьи Усть-Вымского районного суда; судья Арбитражного суда Республики Коми Огородникова Н.С. вместо ушедшей в отставку судьи Макаровой Л.Ф.

В ноябре 2012 года утверждены и введены в действие с 01 декабря 2012 года:

- Регламент организации работы с публичной электронной почтой в федеральных судах общей юрисдикции, участках мировых судей Республики Коми;

- Регламент использования средств видеоконференц-связи судов общей юрисдикции;

- Положение о порядке рассмотрения судами общей юрисдикции и мировыми судьями поступающих на публичную электронную почту в электронной форме обращений граждан (физических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления.        

В рамках реализации положений Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и принятого в соответствии с ним решения Совета судей от 18.10.2010 ежеквартально Совет судей республики контролирует проведение мониторинга официальных сайтов судов и участков мировых судей с направлением обобщенной информации, сведений о выявленных недостатках председателям соответствующих судов, руководству Управления Судебного департамента в Республике Коми.

В связи с внесением Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 269-ФЗ изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации 23 мая 2013 года согласовано Советом судей Российской Федерации и утверждено приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 05 июня 2013 года № 116 «Положение о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции». В соответствии с этим решением Советом судей Республики Коми от 22 июля 2013 года утверждено Положение о премировании председателей, заместителей председателей районных, городских судов, гарнизонного военного суда, федеральных и мировых судей Республики Коми.

Советом судей в адрес руководителя Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, налоговые органы направлено обращение об оценке правомерности удержания подоходного налога с компенсации за санаторно-курортное лечение судей, в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации предложение пересмотреть принятое решение в части уменьшения материального обеспечения судей Арбитражного суда Республики Коми, зачисленных в штат суда до 01 января 2013 года.

14 февраля 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 05 февраля 2014 года № 16-ФЗ «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации  и прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон) решением Совета судей избран кандидат для участия в собрании представителей действующих на территории Северо-Западного федерального округа советов судей субъектов Российской Федерации по выборам судей в состав Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда Российской Федерации и выборам судей в состав Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи Верховного Суда Российской Федерации.

На заседании 15 июля 2014 года, с учетом мнения судей республики, Управления Судебного департамента в Республике Коми, внесены изменения в Положение о премировании председателей, заместителей председателей районных, городских судов, федеральных и мировых судей Республики Коми в части разделения судов, исходя из нагрузки, вместо трех на четыре группы, в зависимости от интенсивности труда. Указанные изменения введены в действие с третьего квартала 2014 года.

Совет судей поддержал решение о необходимости реорганизации судебных участков мировых судей Республики Коми с целью равного распределения нагрузки по делам и материалам. 25 декабря 2015 года в Закон Республики Коми от 8 июня 2000 года № 35-РЗ «О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Коми» внесены соответствующие изменения. Упраздненные три единицы мировых судей г. Воркуты и Прилузского района перераспределены на вновь созданные судебные участки г.Сыктывкара – Морозовский и Петрозаводский, а также Емвальский судебный участок в Эжвинском районе г. Сыктывкара. В результате состоявшегося перераспределения в г.Сыктывкаре организованы 12 судебных участков, в Эжвинском районе г. Сыктывкара  - 4 судебных участка.

Приоритетное внимание уделялось обеспечению доступности правосудия, которая в значительной степени зависит как от наличия и расположения самих зданий судов, так и обустройства в них необходимых помещений для проведения судебных процессов и пребывания в судах большого числа людей в течение продолжительного времени.

В 2014 году после обращения Совета судей в адрес Главы Республики Коми о ненадлежащих условиях, в которых находятся мировые судьи Таежного, Промышленного и Железнодорожного судебных участков                     г.Сосногорска Республики Коми и о рассмотрении возможности  предоставления для их размещения новых помещений или проведения ремонта имеющихся, были выделены необходимые средства.

В 2015 году по результатам обращений Совета судей к Главе Республики Коми с просьбой об оказании содействия в решении вопроса по размещению мировых судей г. Сыктывкара, 12 судебных участков получили новое здание по ул.Кирова, 45.

В связи с запланированным на основании Указа Главы Республики Коми сокращением работников Управления Республики Коми по организационному обеспечению деятельности мировых судей на 20% Совет судей обращался к Главе республики с ходатайством о сохранении численности Управления.

Советом судей направлялось обращение к Главе Республики Коми о выделении дополнительных штатных единиц по должности «эксперт» в штат государственного казенного учреждения Республики Коми «Центра обеспечения деятельности мировых судей» с местом работы на судебных участках республики с целью исполнения ими функций архивариусов.

Кроме того, на заседаниях Совета судей Республики Коми рассматривались:

-       ходатайства и предложения Сыктывкарского городского суда о перераспределении нагрузки и штатной численности указанного суда;

-       обращение Объединенного судебного участка №1 г. Сыктывкара по повышению оплаты труда аппарата мировых судей;

-       обращение Управления Судебного департамента в Республике Коми о согласовании кандидатуры Малышкина Владимира Андреевича на должность директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» в Республике Коми»;

-       ходатайство председателя Верховного Суда Республики Коми Шишкина В.А. о предоставлении материальной помощи для чествования ветеранов Великой Отечественной войны – судей Верховного Суда Республики Коми, пребывающих в отставке. Советом судей ходатайство поддержано, выделены денежные средства,

-       и другие документы.

По запросу Совета судей Российской Федерации Советом судей республики направлялись:

-       информация о работе Совета судей республики;

-       предложения по организации в советах судей комиссий, по проекту методических рекомендаций «Организация работы советов судей субъектов Российской Федерации», по созданию тематических музеев истории органов судебной власти в субъектах Российской Федерации, по вопросу учреждения профессионального праздника работников судебных органов «Дня работника правосудия», и другие.

В апреле 2015 года Советом судей Республики Коми инициировано участие судейского сообщества в благотворительной акции по сбору средств для оказания адресной помощи ветеранам и труженикам тыла ко Дню Победы. На счет Коми республиканского некоммерческого фонда «Победа» перечислены 650 тысяч рублей. Кроме того, 15 тысяч 150 рублей переданы в Совет ветеранов Эжвинского района г.Сыктывкара.

Крайне важным участком работы Совета судей является деятельность по противодействию коррупции. В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» Советом судей Республики Коми проведена следующая работа:

-       поддержано включение должностей секретаря судебного заседания и помощника судьи (помощника председателя суда) в перечень должностей федеральных государственных служащих районных (городских) судов республики, Воркутинского гарнизонного военного суда, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

-       решением Совета судей республики от 15 июля 2014 года сформирована Комиссия Совета судей Республики Коми по реализации мероприятий по противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, утвержден её персональный состав – 5 человек, а также утверждено Положение о Комиссии.

С целью выявления информации о фактах проявления коррупции в действиях судей и организации проверки таких публикаций Советом судей Республики Коми регулярно осуществлялся мониторинг средств массовой информации и Интернет-ресурсов.

В рамках взаимодействия Совета судей Республики Коми и Управления Судебного департамента в Республике Коми последним в адрес председателей, администраторов районных (городских) судов Республики Коми и Воркутинского гарнизонного военного суда для сведения и практического использования направлены письма, содержащие методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы указанных сведений, а также о сроках подачи таких сведений. Управлением Судебного департамента в Республике Коми проведен анализ и обобщены представленные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Управления, администраторов районных (городских) судов республики и Воркутинского гарнизонного военного суда, а также их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2014 год. Указанная информация также доведена до сведения Совета судей Республики Коми, председателей, администраторов районных (городских) судов республики, Воркутинского гарнизонного военного суда.

В связи с рекомендациями Совета Судей Российской Федерации при Совете судей Республики Коми созданы и осуществляют свою деятельность следующие комиссии:

-       по организационно-кадровой и финансовой работе, по вопросам судебной практики и совершенствованию законодательства;

-       по информатизации и автоматизации работы судов, связям с государственными органами, общественными организациями и средствами массовой информации.

Представители Совета судей входили в состав аттестационной комиссии Управления Судебного департамента в Республике Коми, где принимали активное участие в проведении аттестации государственных служащих, а также  в жилищно-бытовую комиссию.

При Совете судей республики работает Комиссия по служебной дисциплине и профессиональной этике, уполномоченная на разрешение жалоб граждан о нарушениях судьями этических норм, как в служебной деятельности, так и в быту. В 2015 году указанной комиссией рассмотрены материалы в отношении федеральных и мировых судей республики по соблюдению ими требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики.

В целях укрепления имиджа судебной власти на основании ходатайств и представлений действующего состава Совета судьям, внесшим существенный вклад в развитие и совершенствование судебной системы, вручены Почетные грамоты Совета судей Республики Коми, направлены соответствующие рекомендации к награждению наградными знаками, почетными званиями.

Советом судей республики из средств созданного Фонда оказана адресная помощь семьям умерших судей, в связи с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались. В частности, выделены денежные средства  Тимушевой В.Л., Белощицкой Т.А., Мысиной Т.П. Из этого же Фонда выделялись денежные средства на организацию встречи судей в отставке, судьям-ветеранам ко Дню Победы.

Кроме того, Советом судей проводилась активная работа по организации медицинского обслуживания судей и членов их семей компанией ЗАО «МАКС». В рабочем порядке через представителя компании разрешались возникающие вопросы и проблемы по получению судьями медицинской помощи по линии ДМС. На встрече, организованной Советом судей в 2015 году с первым заместителем директора дирекции ДМС Храбаном В.Г., обсуждался и решен вопрос о представителе компании ЗАО «МАКС» в республике, о включении в перечень медицинских организаций учреждения «РГС-мед». Советом судей перед руководством ЗАО «МАКС» поставлен вопрос о расширении списка лечебно-профилактических учреждений для оказания медицинской помощи в рамках добровольного медицинского страхования, включении в него ММУ «Физиотерапевтическая поликлиника» г.Ухты.

Подводя итог изложенному, следует отметить организацию работы Совета судей Республики Коми в тесном взаимодействии с Квалификационной коллегией судей и Экзаменационной комиссией республики, председатели которых информировали друг друга о повестке дня проводимых заседаний, обменивались мнениями по вопросам назначения и аттестации судей, привлечения их к ответственности за нарушения, допущенные в служебной деятельности и этических норм, сдачи экзаменов кандидатами в судьи. Надеюсь на такую конструктивную работу органов судейского сообщества и в дальнейшем.

Председатель Совета судей Республики Коми                                       А.К. Хамицевич